导语
2月10日，农业农村部办公厅印发了《年种植业工作要点》，指出种植业工作总体思路：
全面建成小康社会目标任务，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住国家粮食安全底线，推进种植业绿色高质量发展。
在做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的同时，统筹抓好种植业稳定发展各项工作，为全面建成小康社会和脫贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。
?突出“守底线、优结构、提质量”
“守底线”—守住国家粮食安全底线
坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量
确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上
口粮面积稳定在8亿亩以上
年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上
“优结构”—继续优化种植结构
巩固区域结构调整成果
调优品种结构
提高产品品质
增加绿色优质农产品供给
“提质量”—推动种植业绿色高质量发展
推广绿色生产方式
化肥、农药利用率提高到40%以上
打造区域优势特色产业集群
推动一二三产融合发展
延长产业链条
提高种植业质量效益和竞争力
?确保小康之年丰收
推进科学防灾减灾
制定防灾减灾预案
建立健全快速反应机制
加强灾害监测、及时发布预警信息
制定抗灾救灾技术指导意见
推进科学抗灾
加大救灾支持
加强重大病虫疫情防控
推进植物保护工程项目建设
完善重大病虫疫情田间监测网点
提升监测智能化和标准化水平
开展病虫害专业化“统防统治百县”创建活动
着力抓好重大植物疫情阻截防控
推进海南、甘肃等良种繁育基地检疫联合执法行动
?提高生产效率促进融合发展
积极发展优势特色产业
因地制宜发展特色产业
（果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等）
优化布局结构
构建与资源环境相匹配的生产布局
优化产品结构
根据市场多元化、个性化消费需求，增加更加丰富多样、优质安全、营养健康的绿色优质产品供给
促进产业融合发展
促进产加销衔接，大力发展订单生产
鼓励龙头企业建设加工示范基地
促进农产品就地加工转化增值
打造各具特色的种植业全产业链
?规范农资生产与使用
持续推进化肥、农药减量增效
深入开展有机肥替代化肥
积极探索与畜禽粪污资源化利用有机结合
（在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点）
实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建个绿色防控示范县，重点推广生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械
探索开展农药肥料包装废弃物回收
（会同生态环境部制定印发《农药包装废弃物回收处理管理办法》）
开展农药包装废弃物回收情况监测调查
（落实《肥料包装废弃物回收处理指导意见》）
积极稳妥推进高毒农药淘汰
（选择2—3种高毒农药开展风险评估论证）
完善农药登记审批“绿色通道”政策
（为生物农药、高毒农药替代产品、特色小宗作物用药登记和企业兼并管理创造良好环境）
?推进种植业法规体系建设
推动《农作物病虫害防治条例》出台
普及宣传《农作物病虫害防治条例》、《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法规规章
修订《植物检疫条例实施细则（农业部分）》和《肥料登记管理办法》
制定《农药安全合理使用管理办法》
加快推进《粮食安全保障法》立法进程
编制《全国种植业发展规划（—年）》
编制《全国农药产业发展规划（—年）》
?和中药材行业相关的有哪些
总的来看，文件的趋势是坚持绿色引领,加快推进发展方式转变。
其中和咱们中药材行业相关的就是第九点，因地制宜发展中药材产业，并进一步落实《全国道地药材生产基地建设规划（—年）》，认定认证一批道地药材生产基地，引导中药材生产向道地优势产区集中。
下面让我们再一起回顾下《全国道地药材生产基地建设规划（—年）》
以下为规划内容重点摘要
一、重点任务
专栏1
道地药材种子种苗繁育体系建设
1、濒危稀缺道地药材种质资源保护。建设濒危稀缺道地药材生产基地，开展野生资源保护和抚育，加强野生抚育与人工种植驯化技术研究。
2、道地药材良种繁育。分品种、分区域集成道地药材种子种苗繁育技术规范，开展道地药材提纯复壮、扩大繁育和展示示范，提升优良种子（苗）供应能力。
3、道地药材品种创新。加大科研联合攻关力度，加快现代生物技术在中药材育种领域的应用，选育一批道地性强、药效明显、质量稳定的新品种。
专栏2
道地药材标准化生产体系建设
根据中医临床和中药企业提出的药材品质要求，组织专家研究制定中药材种植环节的技术标准。
1、生态种植技术。在全国道地药材生产基地开展测土配方施肥、有机肥替代化肥行动，减少化肥用量，减轻面源污染。开展物理防治、生物防治等绿色防控技术，减少农药用量，提升药材品质。
2、机械化生产技术。研发推广适用于各类道地药材生产、采收、加工、病虫害防控的高效实用机具，提升道地药材生产效率。
3、信息化管理技术。加快人工智能、环境监测控制、物联网等信息化技术在道地药材生产的应用，提升道地药材生产信息化水平。
专栏3
道地药材生产服务体系建设
1、道地药材经营主体培育。推动专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体参与道地药材生产，加快道地药材生产由分散生产向规模化生产转变。
2、创新生产经营模式。引导构建“龙头企业+合作社+基地”“龙头企业+种植大户+基地”等生产经营模式，鼓励社会资本参与道地药材生产，支持开展强强联合、共建共享。
3、道地药材产销信息监测体系。构建道地药材产销信息监测网络，适时发布信息，引导合理安排生产，促进产销衔接。
4、道地药材流通体系。加强道地药材产品营销，推动产销衔接，大力发展道地药材流通新业态、新模式，构建完善的道地药材流通网络。
5、道地药材技术推广体系。构建道地药材生产服务网络，加强道地药材生产标准化集成技术的推广应用，促进基地建设健康发展。
专栏4
道地药材产地加工体系建设
1、产地加工能力建设。在继承与研究道地药材传统加工技艺基础上，制定道地药材产地技术规范，建设清洁、规范、安全、高效的现代化药材加工基地，综合运用化学、生物、工程、环保、信息等技术，提高药材质量。
2、产地贮藏能力建设。加快道地药材生产基地产地贮藏设施设备建设，应用低温冷冻干燥、节能干燥、无硫处理、气调贮藏等新技术，提升药材保鲜能力，最大程度保持药效。
3、综合利用能力建设。对药材生产过程产生的非药用部位、药材及饮片加工过程产生的下脚料等进行资源化利用，延伸产业链，提高综合收益。
专栏5
道地药材质量管理体系建设
1、道地药材标准体系。制定道地药材种子种苗等产品质量标准以及药材商品规格等级标准，完善道地药材田间管理、投入品使用、科学采收、产地加工、包装贮藏等技术体系。
2、道地药材质量检测体系。围绕道地药材生产基地建设，健全中药材检测机构，提升检测能力，完善检测制度，加大抽样检测力度，鼓励第三方检测机构参与道地药材质量检测。
3、道地药材可追溯体系。构建道地药材全程质量管理体系，完善投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出等制度，实现全程可追溯，确保产品质量安全。
二、七大重点建设区域
东北道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区域大部属温带、寒温带季风气候，是关药主产区。包括内蒙古东北部、辽宁、吉林及黑龙江等省（区），中药材种植面积约占全国的5%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有人参、鹿茸、北五味、关黄柏、辽细辛、关龙胆、辽藁本、赤芍、关防风等。
3
主攻方向。优质林下参种植，园参连作障碍治理，梅花鹿、马鹿人工养殖，赤芍、防风仿野生种植等。
华北道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区域大部属亚热带季风气候，是北药主产区。包括内蒙古中部、天津、河北、山西等省（区、市），中药材种植面积约占全国的7%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有黄芩、连翘、知母、酸枣仁、潞党参、柴胡、远志、山楂、天花粉、款冬花、甘草、黄芪等。
3
主攻方向。开展黄芪、黄芩、连翘野生抚育，规范柴胡生产，提升党参、远志加工贮藏技术等。
华东道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区属热带、亚热带季风气候，是浙药、江南药、淮药等主产区。包括江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等省，中药材种植面积约占全国的11%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有浙贝母、温郁金、白芍、杭白芷、浙白术、杭麦冬、台乌药、宣木瓜、牡丹皮、江枳壳、江栀子、江香薷、茅苍术、苏芡实、建泽泻、建莲子、东银花、山茱萸、茯苓、灵芝、铁皮石斛、菊花、前胡、木瓜、天花粉、薄荷、元胡、玄参、车前子、丹参、百合、青皮、覆盆子、瓜蒌等。
3
主攻方向。恢复生产杭白芍、杭麦冬、浙白术、茅苍术、杭白芷、苏芡实、建泽泻等传统知名药材，大力发展凤丹皮、江栀子、温郁金等产需缺口较大的药材。
华中道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区属温带、亚热带季风气候，是怀药、蕲药等主产区。包括河南、湖北、湖南等省，中药材种植面积约占全国的16%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有怀山药、怀地黄、怀牛膝、怀菊花、密银花、荆半夏、蕲艾、山茱萸、茯苓、天麻、南阳艾、天花粉、湘莲子、黄精、枳壳、百合、猪苓、独活、青皮、木香等。
3
主攻方向。开展怀山药、怀地黄、怀牛膝、怀菊花提纯复壮，治理连作障碍，大力发展荆半夏、蕲艾生态种植，提升怀山药采收加工技术等。
华南道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区属热带、亚热带季风气候，气温较高、湿度较大，是南药主产区。包括广东、广西、海南等省（区），中药材种植面积约占全国的6%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有阳春砂、新会皮、化橘红、高良姜、佛手、广巴戟、广藿香、广金钱草、罗汉果、广郁金、肉桂、何首乌、益智仁等。
3
主攻方向。恢复阳春砂生产，提升何首乌、巴戟天、佛手生产技术水平等。
西南道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区域气候类型较多，包括亚热带季风气候及温带、亚热带高原气候，是川药、贵药、云药主产区。包括重庆、四川、贵州、云南等省（市），中药材种植面积约占全国的25%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有川芎、川续断、川牛膝、黄连、川黄柏、川厚朴、川椒、川乌、川楝子、川木香、三七、天麻、滇黄精、滇重楼、川党、川丹皮、茯苓、铁皮石斛、丹参、白芍、川郁金、川白芷、川麦冬、川枳壳、川杜仲、干姜、大黄、当归、佛手、独活、青皮、姜黄、龙胆、云木香、青蒿等。
3
主攻方向。开展丹参、白芍、白芷提纯复壮，开展麦冬、川芎安全生产技术研究与推广，发展优质川药，大力发展重楼等相对紧缺品种，开展三七连作障碍治理。
西北道地药材产区
建设目标：到年，建设道地药材生产基地万亩以上。
1
区域特点。本区域大部属于温带季风气候，较为干旱，是秦药、藏药、维药主产区。包括内蒙古西部、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区），中药材种植面积约占全国的30%。
2
主要品种。本区域优势道地药材品种主要有当归、大黄、纹党参、枸杞、银柴胡、柴胡、秦艽、红景天、胡黄连、红花、羌活、山茱萸、猪苓、独活、青皮、紫草、款冬花、甘草、黄芪、肉苁蓉、锁阳等。
3
主攻方向。提升当归、枸杞、党参、红花等药材品质，发展高海拔地区大黄、红景天生产，推广秦艽、胡黄连优质栽培技术，大力发展羌活人工种植，提升党参加工贮藏技术。
根据规划，—年，每年在全国建设道地药材生产基地万亩以上。到年，全国建成道地药材生产基地总面积万亩以上，形成覆盖全国主要道地药材产区的质量追溯系统、产销信息监测体系和流通体系。
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